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NACIONALES

“Cuando el agua te llega a los aparejos” como AMLO

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Y recuerdas que se te ocurrió DESAPARECER el FONDEN

Luego de casi 11 horas de recorrido, caminar cuatro kilómetros a pie tras atascarse en el lodo el vehículo militar Jeep donde viajaba, el Presidente Andrés Manuel López Obrador llegó anoche a Acapulco, Guerrero, para encabezar de manera personal la evaluación de daños que dejó el huracán Otis, así como determinar las acciones de su gobierno para apoyar a la población damnificada.

¿Qué es el Fonden y por qué desapareció?

Conoce qué era, cómo surgió y por qué se extinguió el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), así como la función que desempeñaba durante las emergencias.

Ante las emergencias y desastres naturales, el gobierno de México contaba hasta julio de 2021 con el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), que fue creado en 1999 pero que en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador llegó a su fin.

El Fonden fue durante varios años un instrumento financiero, dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, del que salían los recursos para enfrentar emergencias que no se podían presupuestar porque eran consecuencia de los efectos de la naturaleza.

¿Qué era el Fonden y qué función tenía?

El Fondo de Desastres Naturales de México (Fonden) fue establecido a finales de los años 90 como un mecanismo presupuestario para apoyar de manera eficaz y oportuna la rehabilitación de la infraestructura federal y estatal afectada por los desastres naturales.

Este fondo fue creado como un programa dentro del Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación de 1996 y se hizo operacional en 1999 cuando se emitieron sus primeras Reglas de Operación.

Los recursos del Fonden originalmente se destinaban sólo a la realización de actividades de rehabilitación y reconstrucción de infraestructura pública de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipa)-; vivienda de la población de bajos ingresos y ciertos elementos del medio ambiente, tales como selvas, áreas naturales protegidas, ríos, y lagunas.

El Fondo era financiado a través del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Anteriormente, para que los estados pudieran recibir los insumos del Fonden, la Secretaría de Gobernación debía activar la declaratoria de emergencia o de desastre natural.

El gobierno federal era el encargado de entregar los recursos, en especie o en efectivo, dependiendo de la gravedad en la que se encontraba la población y la infraestructura afectada, la cual se determinaba a través de un censo de daños que era realizado por un comité de evaluación técnica.

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Hasta el 28 de julio de 2021, el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) funcionó como instrumento financiero, dentro del Sistema Nacional de Protección Civil y a través de las Reglas de Operación del propio Fondo y de los procedimientos derivados de las mismas.

La finalidad del Fonden era apoyar a las entidades federativas, así como a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la atención y recuperación de los efectos que producían los fenómenos naturales.

El gobierno federal atendió durante varios años los efectos de los desastres naturales, imprevisibles, cuya magnitud superaba la capacidad financiera de respuesta de las dependencias y entidades paraestatales, así como de las entidades federativas.

¿Quién estaba a cargo del Fonden?

El dinero del Fonden provenía de los mexicanos y los recursos los manejaba el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y de Gobernación, dependencia que era la encargada de liberar dichos recursos una vez que se emitía una declaratoria de emergencia o de desastre.

En el caso de una emergencia, la secretaría de Gobernación no entregaba el dinero en efectivo a los estados, sino que adquiría los insumos necesarios e instruía a los proveedores para que los entregaran a las autoridades estatales.

En el caso de un desastre, el Fonden se comprometía a cubrir los costos de reconstrucción en el estado o participar hasta con un 50%, dependiendo del tipo de infraestructura a reparar.

Hidalgo

AMLO: sin el FONDEN, “estamos atendiendo mejor que nunca a los damnificados”

Para que los estados pudieran recibir los insumos del Fonden, la secretaría de Gobernación debía activar la declaratoria de emergencia o de desastre natural. Así, los estados que necesitaban la ayuda debían hacer la solicitud en la instalación del comité de evaluación de daños, el cual se conforma por representantes de la secretaría de Gobernación y de los gobiernos federal y estatal.

Desaparición del Fonden

Oficialmente el Fonden desapareció el 21de julio de 2021, luego de que la Secretaría de Hacienda (SHCP) publicó dicho acuerdo en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Sin embargo, la discusión sobre su desaparición comenzó desde 2020, cuando, en medio de la emergencia de covid-19, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció la intención de extinguir dicho fondo.

El mandatario federal advirtió entonces que se trataba de una “caja chica millonaria”, mediante la cual se compraba a precios elevados.

En octubre de ese año, con el aval de legisladores principalmente de Morena, el Congreso de la Unión avaló la desaparición del Fonden, el cual en ese entonces, contaba con un saldo de 6,861.2 millones de pesos.

Desde entonces y de acuerdo con el gobierno federal, ante un desastre natural la atención de los damnificados está a cargo de varias dependencias del gobierno federal, las cuales, de manera coordinada, atienden de manera directa a la población. De esta forma, el gobierno aún presupuesta recursos para las entidades federativas en caso de una emergencia como inundaciones, tormentas, o sismos.

En 2022, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para este 2023 contempló en el Ramo 23 de Provisiones Salariales y Económicas un gasto de 17,156 millones de pesos para dichos desastres.

Gabriel Yorio, subsecretario de Hacienda, precisó este 25 de octubre, al comparecer en las Comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público, que el Fonden actualmente tiene una bolsa de 18 millones de pesos, aunque “los recursos se encuentran centralizados y se transfieren a los ejecutores como la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) o a los estados”.

El gobierno de México cuanta además con una cobertura de 5,000 millones de pesos de seguros catastróficos y 485 millones de dólares de bono catastrófico, informó Yorio.

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ESTADO

TOMA PROTESTA LA PRIMER MUJER COMO PRESIDENTA DE MÉXICO LA DRA. CLAUDIA SHEINBAUM

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Claudia Sheinbaum Pardo recibió la banda presidencial de manos de Ifigenia Martínez, presidenta de la Cámara de Diputados y rindió protesta como la primera presidenta en la historia de México, este martes 1 de octubre.

El cambio de poder en México, es decir, la toma de posesión de Claudia Sheinbaum se cambió de fecha un par de meses debido a una reforma constitucional. Hace 10 años, en 2014, se aprobó la reforma Político-Electoral en la que se establece el cambio de fecha del 1 de diciembre al 1 de octubre para que los nuevos presidentes tomen posesión del cargo.

La mañana de este martes 1 de octubre, Claudia Sheinbaum, quien anunció que vivirá en Palacio Nacional, salió de su casa —ubicada en la Alcaldía Tlalpan, al sur de CDMX— para dirigirse a la Cámara de Diputados, donde se llevó a cabo la ceremonia de investidura presidencial ante el Congreso de la Unión.

Al finalizar su discurso, Sheinbaum resaltó la importancia de que la primera mujer ocupe la Presidencia de México. “Llegan nuestros más grandes sueños y anhelos, el pueblo de México, hombres y mujeres empoderados. La transformación les devolvió la libertad y la felicidad. Nunca nadie más se las podrá arrebatar”.

“Soy madre, abuela, científica y mujer de fe y a partir de hoy por voluntad del pueblo de México la Presidenta Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos”.

Gobernaré para todos y para todas y tengan la certeza de que pondré mi conocimiento, mi fuerza, mi historia y mi vida misma al servicio del pueblo y de la patria. Tengo la certeza de que consolidaremos juntas y juntos un México cada día más próspero, libre, democrático, soberano y justo. No les voy a defraudar, los convoco a seguir haciendo historia”, puntualizó Sheinbaum.

Es tiempo de mujeres, hoy inicia la segunda etapa de la Cuarta Transformación’

Sheinbaum Pardo agregó la frase “No llego sola, llegamos todas” y reiteró que este 1 de octubre inicia el segundo piso de la Cuarta Transformación. “Por primera vez en más de 200 años llegamos las mujeres a conducir los destinos de nuestra hermosa nación”, dijo.

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ESTADO

Celebran en Querétaro XXIX Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario

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El gobernador, Mauricio Kuri González, inauguró los trabajos de la Vigésimo Novena Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, mediante los cuales, dijo, se fortalece la convicción de la presente administración estatal, que manifiesta que la privación de la libertad por mandato judicial, con trato humano y programas especializados en el fortalecimiento de las capacidades de autodeterminación, sí hacen posible la reinserción social y la procuración de una vida socialmente activa y útil.

Con esa directriz, el mandatario queretano afirmó que el compromiso con las instituciones para consolidar el Estado de Derecho deriva que, en cada acción de gobierno, el centro de actuación es el beneficio de las personas y el respeto absoluto a sus derechos fundamentales; acto donde se congratuló porque el órgano de análisis, difusión e instrumentación de la política pública en materia penitenciaria, distinguiera a Querétaro para ser sede por primera vez de este foro.

Durante el evento, realizado en el Teatro Experimental del QCC, Kuri González, subrayó que, en Querétaro la constante ha sido el trato digno a quienes por diversas circunstancias tienen que estar un periodo de tiempo en prisión. En este sentido, indicó que, en los últimos seis años, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, ha reconocido al Sistema Penitenciario de Querétaro como el que mejor puntaje alcanza en el ámbito nacional en esta materia.

En su mensaje, refirió que también, organizaciones ciudadanas nacionales e internacionales como México Evalúa y World Justice Projet, han reconocido en sus evaluaciones, por seis años consecutivos, que el Estado tiene las mejores acreditaciones en la operación del Sistema Penal Acusatorio, destacando que, en ambas metodologías, el Sistema Penitenciario es de los rubros que alcanzan mayor puntaje.

“Sean bienvenidos todos a esta Asamblea Nacional, que por primera ocasión se hace en Querétaro, les agradezco muchísimo esta distinción y al Comisionado del Sistema Penitenciario, Gustavo López Acosta, las gestiones para que la convocatoria sea un éxito (…) les deseo éxito en sus trabajos, por un México mejor”, expresó.

Mediante la proyección de un videomensaje, la secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno de México, Rosa Icela Rodríguez Velázquez, agradeció la anfitrionía y hospitalidad del gobernador Mauricio Kuri para celebrar este encuentro, con quien, precisó, en esta administración han trabajado muy coordinadamente y quien en materia de seguridad ha logrado muy buenos resultados.

En este marco, resaltó parte de los logros alcanzados en conjunto desde la anterior Asamblea Nacional a la fecha, como es la capacitación del personal penitenciario, que a través de la plataforma virtual de la Academia Nacional de Administración Penitenciaria (ANAP), se impartió el diplomado de Reinserción Social a trabajadores de los sistemas penitenciarios de todo el país, con una excelente participación.

Además, dijo, se realizó con éxito del 6 al 18 de mayo el proceso de votación anticipada en prisión preventiva en 14 centros federales y 202 estatales, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral. Puntualizó que es la primera vez que se realiza este ejercicio democrático, en el que 27 mil 23 hombres y mujeres privadas de su libertad, emitieron su voto para la elección presidencial.

“Les invito a seguir con esa disposición mostrada hasta ahora para cumplir con el compromiso de consolidar una política penitenciaria honesta y respetuosa de los derechos humanos”, conminó.

En su intervención durante la inauguración de los trabajos, el presidente de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario del Gobierno de México, Antonio Hazael Ruíz Ortega, destacó a Querétaro por su importante papel en la historia de México y lo distinguió como el mejor lugar para continuar con las tareas de la Conferencia que tiene como objetivo consolidar una política penitenciaria digna y respetuosa de los derechos humanos, así como continuar con la coordinación entre el gobierno federal y los gobiernos de los estados a través de sus sistemas penitenciarios.

Aseveró que esto ha permitido que, además de los trabajos que se realizan en esta Conferencia, se llevaron a cabo en lo que va de esta administración más de 13 mil traslados de centros estatales a centros federales, lo que contribuye, por supuesto, a la gobernabilidad y estabilidad de los sistemas estatales.

En la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, sesionan autoridades penitenciarias de las 32 entidades federativas y funcionarios de la Comisión Nacional de Seguridad, representantes de distintas instituciones privadas, de la sociedad civil y organismos autónomos, para analizar los avances y retos que enfrenta el Sistema Nacional Penitenciario.

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ESTADO

Encapuchados frenan a Sheinbaum de camino a Tapachula; denuncian violencia del CJNG

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La candidata a la Presidencia de la República por la coalición Sigamos Haciendo Historia estuvo este fin de semana en varias regiones de Chiapas

Claudia Sheinbaum estuvo el fin de semana en Chiapas. (Captura de pantalla)Claudia Sheinbaum estuvo el fin de semana en Chiapas. (Captura de pantalla)

En su recorrido hacia Tapachula, Claudia Sheinbaum, candidata de la coalición Sigamos Haciendo Historia a la Presidencia de México, se vio envuelta en una situación tensa cuando un grupo de hombres encapuchados detuvo su caravana en la entrada al municipio de Motozintla, Chiapas.

Encapuchados interceptan a Claudia Sheinbaum en Chiapas; candidata niega que sean del Cártel de Sinaloa: “Estuvo extraño”

Estos individuos, vestidos de negro y portando pasamontañas, expresaron su preocupación por la creciente ola de violencia en la región, específicamente haciendo referencia a la situación enFrontera Comalapa, actualmente bajo el control del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) y que le disputa el CDS.

La candidata y su equipo fueron abordados por estos hombres encapuchados, quienes, en un tono de urgencia y preocupación, le instaron a tomar medidas para evitar que Motozintla siga el mismo camino de violencia y caos que ha experimentado Frontera Comalapa. En un diálogo breve pero impactante, los encapuchados hicieron hincapié en los peligros que enfrentan debido al control del CJNG en la zona.

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“Si pasamos para allá, nos hacen pedacitos”, fue la escalofriante advertencia que transmitieron los hombres encapuchados a Sheinbaum Pardo y su equipo, resaltando la amenaza inminente que representa la presencia del cartel en la región.

Además, solicitaron a la candidata que, una vez que llegue al poder, no olvide las necesidades y preocupaciones de la Sierra de Chiapas, una región que ha sido afectada por la violencia durante más de dos años.

Interceptan a Claudia Sheinbaum en la entrada del municipio de Motozintla

En la entrada al municipio de Motozintla, Claudia Sheinbaum fue interceptada por sujetos encapuchados, quienes le pidieron que se acuerde de la gente pobre de la sierra de Chiapas y que evite que se repita “un desastre” como el que ocurrió en Frontera Comalapa, bajo el control del crimen organizado.

Los hombres encapuchados, en un intento por transmitir su mensaje de manera pacífica pero firme, destacaron que su intervención no estaba motivada por una oposición hacia Sheinbaum o su partido, sino por el deseo genuino de proteger a su comunidad y evitar que se convierta en otro bastión de la violencia desenfrenada.

Después de este intercambio, los encapuchados permitieron que la caravana continuara su trayecto hacia la cabecera municipal de Motozintla, donde Sheinbaum tenía programado un evento. Sin embargo, este incidente no pasó desapercibido, ya que la diputada federal, Patricia Armendáriz, fue la primera en reportarlo en sus redes sociales, lo que generó una mayor atención sobre la situación en la región.

Es importante destacar que este encuentro se produce en medio de un contexto de violencia y disputas territoriales entre diferentes carteles de la droga en la zona. Recientemente, se han reportado enfrentamientos armados entre el CJNG y otros grupos en el tramo de carretera entre Motozintla y Frontera Comalapa, lo que subraya la gravedad de la situación.

La reacción de Sheinbaum ante este incidente ha generado interrogantes, especialmente después de que señalara su extrañeza de que justo en ese momento el único medio que estuvo presente y fue testigo de los hechos fue Latinus, un medio de comunicación al que el gobierno de la 4T ve como adversario.

Aunque Sheinbaum expresó dudas sobre la autenticidad del evento, enfatizó que no se sintió intimidada y que las solicitudes de los pobladores, incluida la seguridad, serán atendidas. También dijo que no cree que las personas que la detuvieron sean integrantes de grupos criminales.

Fuente INFOBAE

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